Un día como hoy, 26 de diciembre de 1863, el vicepresidente Benigno Filomeno Rojas firma un decreto que declara legítimo el gobierno provisional de José Antonio Salcedo, lo que le convirtió en el primer presidente de la Segunda República.
Durante el gobierno de Salcedo se creó una inseguridad debido a los ataques del ejército español. Trató de buscar la conciliación y hacer negociaciones de paz con el gobierno de la anexión.
La autoridad y el respeto que había ganado en el campo de batalla los fue perdiendo por sus decisiones impulsivas, que no correspondían a las funciones que con energía y seriedad, estaba obligado a ejercer la figura política y militar más importante del gobierno Restaurador.
Eliminó la vice-presidencia de la república y luego la implanta de nuevo, cuando tuvo que irse a los campos de lucha.
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