La gestión actual del Ministerio de Educación encabezada por el Señor Ministro de Educación Carlos Amarante Baret tiene como uno de sus propósitos, impulsar líneas de acción dirigida a fortalecer las relaciones de la escuela con la familia y con ella los órganos de cogestión y Participación escolar. Procura además mejorar la equidad y transparencia en la administración de los recursos, lo que se consideran elementos esenciales para mejorar la calidad de la educación.
Es en este sentido propicia la ocasión para dirigir en este mes de la descentralización, una jornada de orientación y de empoderamiento sobre la naturaleza, avance y desarrollo de la descentralización en la República Dominicana y el Mundo.
La descentralización educativa es un proceso de democratización que tiene como propósito otorgar poder civil y económico a los Centros Educativos con mira a solucionar los problemas educativos generales.
La palabra descentralización es sinónimo de participación e implica una ruptura con la verticalidad y la tradicionalidad a la que nos tiene acostumbrado el Sistema Educativo Dominicano.
Se procura con la descentralización mejorar 2 renglones básicos, la Equidad y la Calidad de la educación. La equidad contempla conformar la Junta de Centro en todos los Centros Educativos y recibir a través de esta los recursos económicos indispensables para el buen funcionamiento de los Centros educativos.
¿Cuándo nace la descentralización en la República Dominicana?
El inicio de la descentralización en nuestro País se remonta al siglo XIX, específicamente en la década del 40 , con Juan Pablo Duarte, Padre de la Patria. Duarte soñó la República Dominicana con tanta fuerza que hasta escribió un proyecto de constitución, en el que proponía, además de los 3 poderes tradicionales del Estado que todos conocemos(Ejecutivo,Legislativo y Judicial), se añadiera un cuarto poder que consideraba prioritario, el poder municipal.
¿ Porqué el empeño de Duarte en priorizar el Poder Municipal?
La razón estaba en la preocupación de Duarte en descentralizar la autoridad del Poder Ejecutivo y de aumentar el poder local al que el ciudadano o ciudadana tienen más fácil acceso.
Otro pensador dominicano preocupado por el fortalecimiento de la democracia dominicana y el avance del proceso de la descentralización, la fue Pedro Francisco Bono, el cual entendía esta como participación. En sus escritos Bonó plantea el desarrollo de las asambleas extraparlamentarias, en la que el pueblo común se reúne a opinar y decidir.
En lo que tiene que ver con los siglos XX y XXI, las acciones más sobresalientes sobre el avance y desarrollo del proceso de descentralización se destacan en el 1er. Gobierno Dr. Leonel Fernández, en el período 1996-2000, cuando hace suya en su programa la propuesta de la Décima Asamblea de Municipios celebrada en el año 1995, de impulsar los procesos de participación y descentralización. Recuerdan Ustedes que fue en el 1er gobierno de Leonel Fernández que se aprueba y ejecuta la ley que amplia de un 2 a un 10% el ingreso del presupuesto Nacional para los Ayuntamientos. En este gobierno además, en el área educativa se aprueba, conoce y ejecuta la ordenanza 3,2000 que reglamenta las acciones de las juntas descentralizadas. Hoy en día está vigente la ordenanza 2,2008, la cual responde a las disposiciones normativas actuales del Sistema Educativo Dominicano.
En lo que tiene que ver con ¿Quiénes? Lo han desarrollado en el contexto global, podemos dar ejemplo de avance en los procesos de descentralización y participación en países tales como:
1- Bolivia: Donde se aprueba una ley de participación popular que reconoce incluso en la constitución, autonomía a los gobiernos municipales, y transfiere a los municipios, la propiedad de los edificios de educación, salud, cultura, deporte y otros.
2- Chile: País en el que la reforma municipal ha logrado aumentar los ingresos de los municipios de forma tal que estos financian el 60% de sus necesidades con recursos propios.
3- Colombia y Venezuela: Donde se le reconocen a la sociedad civil y a las asociaciones de vecinos su participación con derecho a voz y voto en las tomas de decisiones del Estado.
4- Estados Unidos: Uno de los países más desarrollados del mundo, donde el gobierno nacional sólo maneja el 54% del presupuesto.
5- Dinamarca: País más pequeño que República Dominicana donde el gobierno central solo administra el 45% del presupuesto.
Coordinador del Eje Regional de Educación 16 de Cotui
No hay comentarios:
Publicar un comentario